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  • 中共鄂尔多斯市委农村牧区工作部落实四届市委第四轮巡察整改情况通报

    来源:    发布日期:2019-01-18
      按照市委统一部署,2018年3月至6月,市委第四巡察组对市委农工部开展了巡察工作,2018年7月,市委第四巡察组向市委农工部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
      一、巡察整改总体情况
      市委第四巡察组反馈意见后,市委农工部领导班子立即召开会议就整改工作进行全面安排部署,印发了《关于印发市委第四巡察组巡察市委农工部情况反馈意见的通知》,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,制定了《关于巡察反馈意见的整改方案》,建立了《关于落实四届市委第四轮巡察反馈意见整改工作进展情况总台账》,扎实有序推进巡察整改工作。整改期间共组织专题学习3次,组织开展警示教育3次、举办专题培训班1期、开展应知应会测试1次;召开部务会议1次,专题会议3次,开展专题研讨1次;开展提醒谈话16人次,作出通报批评13人次,提交书面检查11份;制定工作制度4项,修改完善相关制度、方案、计划、办法等6项。截至2018年12月底,巡察组反馈的7大类17条主要问题已全部完成整改,整改率达到100%。
      二、巡察整改具体情况
      (一)党的政治建设方面。针对学习贯彻落实上级党委决策部署不到位的问题:一是将习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神融入到《鄂尔多斯市委市人民政府关于实施乡村振兴战略的贯彻落实意见》中。二是健全完善了《中心组学习制度》《集体学习制度》《党员学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神作为重点内容,坚持每月中心组学习和每周二集体学习。三是组织全体干部重新认真学习习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,并制定了具体贯彻落实方案。四是建立督查调度机制,开展自查2次,专项督查1次,配合市委办公厅举办乡村振兴及人居环境整治现场推进会3次,组织召开2次农工部长会议。五是建立激励约束机制,配合有关部门制定了《鄂尔多斯市农村牧区基础设施维护资金管理办法》《鄂尔多斯市农村牧区环境综合管理督查考核办法》《全市乡村振兴考核办法》,强化对实施乡村振兴战略的资金支持和考核约束。六是建立示范带动机制,制定并提请市委办公厅、市政府办公厅下发了《鄂尔多斯市乡村振兴示范嘎查村建设实施方案》,会同有关部门下发了《关于对2018年建设市级乡村振兴示范嘎查村的批复》,确定2018年市级乡村振兴示范点100个。针对落实“三重一大”事项决策制度不到位的问题:一是召开部务会议,通报有关问题并说明情况。二是召开巡察整改专题民主生活会,主要领导、责任领导针对相关问题作出检查,并进行批评与自我批评。三是严格执行“三重一大”事项决策制度,凡是涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项,必须召开部务会议,由领导班子集体做出决定。
      (二)党的思想建设方面。针对学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题:一是建立了《学习督导检查制度》,班子成员坚持每月对学习情况开展一次检查督导。二是将《习近平谈治国理政》第二卷、新《党章》作为常规学习内容,在每周二的集体学习会上进行专题学习。三是举办党员干部培训班,把党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷、新《党章》等作为重点学习内容,组织全体党员进行专题研讨,联系实际撰写心得体会,并组织开展应知应会测试。四是健全完善了部内《中心组学习制度》《集体学习制度》《党员学习计划》,将党的十九大精神应知应会测试作为重要内容纳入计划,做到学测结合。五是完善部内年度考核办法,将学习党的十九大精神等内容纳入年度科室和个人考核评价体系。针对意识形态工作责任制落实不到位的问题:一是召开部务会议,对《市委农工部意识形态工作责任清单》《市委农工部意识形态责任制实施细则》等相关文件落实情况进行重新梳理,并就有关工作进行了安排部署。二是加强意识形态工作领导,加大工作落实力度,在办理涉及意识形态有关文件时明确责任人,限期办结,跟踪问效。三是加强阵地管理,门户网站、微信公众号所有发布内容都须经分管领导审批签字。四是组织召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员就分管领域内的意识形态工作查摆问题、剖析原因并提出整改措施。五是完善了领导班子“一岗双责”责任制,将意识形态工作纳入“一岗双责”重要内容,与党建工作、业务工作同部署、同检查、同考核。六是举办党员干部培训班,组织开展意识形态应知应会知识专题测试,均已合格。七是完善了《“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》和《2018年党员教育培训计划》,将意识形态学习教育培训纳入党员学习教育培训重要内容。八是组织全体干部重新深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。九是建立意识形态工作落实长效机制,部领导班子每年至少专题研究部署意识形态工作3次,每半年开展专题自查工作1次。
      (三)党的组织建设方面。针对党费管理不规范的问题:一是制定了《党费收缴管理制度》,对党费的收缴、管理、使用和公示、处理等作出明确。二是从2018上半年开始按新党费收缴标准进行党费收缴;同时对党支部成立至今的党费收缴使用情况进行了公示。三是主要负责人与党支部书记及相关党务工作人员进行了批评谈话,相关问题已立行立改。针对执行“三会一课”制度不规范的问题:一是责成党支部对照反馈内容,对党支部规范化、制度化活动记录等原有资料进行了整理规范,由支部书记条条把关并签字。二是制定下发了《关于进一步坚持和落实“三会一课”制度的通知》,对支委会、党员大会、党课内容进行明确。三是确定专人认真做好台账记录,分类记录“三会一课”会议,每次记录均由支部书记把关并签字。四是主要负责人与党支部书记及相关党务工作人员进行了批评谈话,相关问题已立行立改。针对落实“两学一做”学习教育常态化制度化不实的问题:一是由主要负责人对相关人员进行了谈话教育。二是将反馈意见纳入专题组织生活会个人对照检查材料内容,做深刻对照检查。三是相关人员重新撰写研讨材料,由分管领导审核把关,并组织召开组织生活会进行专题研讨。
      (四)党的作风建设方面。针对存在违反中央八项规定精神的问题:一是由部主要负责人会同派驻纪检组组长,对当事人进行了提醒谈话,要求其作出书面检查,全额退还了相关费用,并在全体干部会议上进行了通报批评。二是由主要负责人会同派驻纪检组组长,对分管副部长进行了提醒谈话。同时,修改完善了部内《财务管理制度》,按照相关规定严格规范接待费、差旅费的审批及报销程序。针对公务用车管理不严格的问题:重新制定了《公务用车管理制度》,细化各项管理措施,明确公务用车日常管理、派出审批、维修保养、加油清洗等各项措施。针对个别办公用房超过规定使用面积的问题:重新调整了部内办公室,将相关科室办公用房进行了整合,通过调整,部内所有办公用房面积全部符合相关规定。
      (五)党的纪律建设方面。针对党内政治生活不严肃的问题:一是对2015至2017年民主生活会方案、征求意见、问题整改台账、批评与自我批评材料、领导班子成员的对照检查材料等进行了全面梳理完善。二是对个别领导干部对照检查材料部分内容雷同,由主要负责人与本人进行谈话教育,并将此问题纳入巡察整改专题民主生活会本人对照检查材料内容,组织开展批评与自我批评。三是严格按照民主生活会程序审核对照检查材料,班子与主要负责人对照检查材料报市纪委和市委组织部审核,班子其他成员的对照检查材料由主要负责人认真进行审核。针对考勤管理不规范,制度执行不严格的问题:一是启用“钉钉”考勤管理系统,实行“一周一统计、一月一通报”机制,进一步规范考勤管理。二是强化监督检查,实行部领导带班制度,带班领导每周至少随机抽查考勤情况1次,每半月监督检查1次,对发现的问题进行通报并及时整改落实,同时按照有关制度对相关责任人进行问责和处理。三是举一反三,对机关各项工作制度执行情况进行全面排查梳理,对执行不力的制度加大监督检查力度,对不完善的制度进一步细化完善。四是对未签到、未签退,迟到、早退,未按规定履行请假及公出审批手续等情况开展全面自查,责成相关人员作了书面检查。五是由分管副部长按照职责分工,对所分管科室相关责任人进行了“一对一”批评教育谈话。六是组织召开巡察组反馈问题整改落实会,就严格执行工作制度作出强调部署,对违反制度相关人员进行了通报批评。针对财务管理不规范,存在廉政风险的问题:一是重新制定了《公务用车管理制度》,进一步严格公务用车派遣、审批、登记程序,有效控制公务用车维护费用支出。二是有关领导在巡察整改专题民主生活会上对未附相关文件报销差旅费用的问题进行了批评与自我批评,并对未附的文件进行查漏补缺。三是修改完善了部内《财务管理制度》,按照相关规定严格规范差旅费的审批及报销程序。四是加强财务管理人员教育培训,切实在思想上引起重视,在操作上规范执行。针对警示教育实效性不强的问题:一是将市纪委关于我市违反中央八项规定精神、“雁过拔毛”腐败问题、整治官僚主义和形式主义等有关问题通报纳入集体学习内容,定期组织开展警示教育,形成常态化,增强实效性,累计开展了2次专题学习。二是丰富警示教育学习载体,提升学习效果。组织干部职工分别到鄂尔多市党员廉政教育基地、市纪委派驻市委办公厅纪检组与10个驻在部门联合建设的廉政展厅开展了实地警示教育活动。
      (六)反腐斗争方面。针对部领导班子落实管党治党主体责任不到位的问题:一是主要负责人与班子其他成员深刻反思,并将此问题纳入年度民主生活会个人对照检查材料内容,组织开展批评与自我批评。二是按照2018年计划安排,共召开3次会议专题研究党风廉政建设工作。三是修改完善了党风廉政建设“两个责任”清单,联系实际细化分解职责任务,明确主要负责人与班子其他成员的职责分工。四是完善了部内年度考核办法,将党风廉政建设主体责任纳入考核体系,对班子成员及各科室履行党风廉政建设主体责任情况进行督查考核。五是严格执行市纪委党风廉政建设考核细则,365bet棋牌主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与科室负责人均进行了廉政谈话。
      (七)不作为、慢作为、假作为、乱作为方面。针对落实农村牧区环境综合治理后续管理不力,一些地方出现“脏、乱、差”反弹现象的问题:一是草拟并提请政府常务会和市委常委会审议通过了《鄂尔多斯市农村牧区人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》,明确旗区主导、群众主体的人居环境整治建设管理责任,重点支持沿河地区加强农牧业废弃物资源化利用。二是配合有关部门草拟出台《鄂尔多斯市农村牧区基础设施维护资金管理办法》,在奖补资金基准基础上,对杭锦旗、达拉特旗常住户在100户以上的嘎查村,每村额外增加2万元,着力支持两旗人居环境整治。三是推进人居环境整治地方立法,配合市人大法工委起草制定《鄂尔多斯市农村牧区人居环境整治条例》,为全市农村牧区人居环境整治提供法律依据。四是制定《鄂尔多斯市农村牧区环境综合管理督查考核办法》。五是配合市委、政府督查室或由我部牵头于3月至9月组织相关部门对各旗区农村牧区人居环境整治工作开展了5次专项督查、暗访。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8581271;邮政信箱:鄂尔多斯市国土大厦606;电子信箱:ordosngblx@163.com
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    主办:鄂尔多斯市农牧区工作部   技术支持:鄂尔多斯市海瑞科技有限责任公司

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